为贯彻落实党中央、国务院和云南省委、省人民政府的决策部署，全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，坚持政策引导与企业自主相结合，不断提高服务质量和营运效率，切实减轻国有企业负担，促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争，为做强、做优、做大国有企业提供有力保障，昆明市剥离国有企业办社会职能工作领导小组印发了《昆明市加快剥离国有企业办社会职能和解决遗留问题工作方案的通知》。2020年度昆明市财政局安排市属“三供一业”补助资金用于昆明市9家国有企业职工家属区供水、供电、物业管理的设备设施进行必要的维修改造，达到昆明市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

纳入“三供一业”改造范围内的市属9家国有企业，除昆明煤气（集团）控股有限公司因不属于昆水集团自来水用户暂时未签订移交协议外，其余单位均与接收单位分别签订了供水、供电、物业管理分离移交协议，但仍然存在“三供一业”分离移交维修改造范围与纳入市政规划范围存在重叠、部分企业资金困难，无力承担改造费用、维修改造范围点多面广，周边情况复杂，改造协调工作开展困难、住户构成复杂，前期工作开展困难、原定供水设施改造标准已不符合目前的市场价格情况，无法满足改造所需等问题。

针对绩效考核中发现的问题，市国资委将多措并举，推进改造工作：一是根据昆明市最新规划，调整“三供一业”分离移交范围。针对分离移交改造范围与城市规划范围存在重叠的情况，建议由相关部门落实重叠范围，明确城市规划改造时间，合理调整分离移交改造范围；二是加强政策学习与宣传。一方面各国有企业职工要深入学习并领会国家及省、市“三供一业”分离移交相关政策文件精神，明确工作目标、相关标准、实施步骤以及具体工作要求等，为推进分离移交工作打下基础。另一方面各国有企业职工要面向职工家属区做好政策宣传工作，可通过发放宣传手册、张贴宣传海报、入户宣讲、开展政策宣传活动等方式获得住户的理解、认同与支持；三是结合目前实施“三供一业”供水、供电、物业管理改造工程的相关机构是互相独立且大部分还未进场施工的情况，建议各国有企业成立专项工作组，统一制定工程施工任务时间表，及时解决改造过程中出现的问题，避免路面开挖、填补工作重复施工造成的居民出行不便。不定期对施工单位进行监督检查，及时消除施工作业过程中的安全及质量隐患，确保工程质量。对检查中发现的问题落实责任主体、明确整改措施、整改期限，对整改落实情况进行监督把关，完成一项消除一项，保障“三供一业”改造工作安全有序推进；四是针对目前维修改造开挖手续、规划审批工作，确定受理部门和所需提交材料存在一定困难的情况，建议各部门充分沟通协调，明确本项目的相关审批程序和需提交的材料，并根据《昆明市加快剥离国有企业办社会职能和解决遗留问题工作方案的通知》提出的“切实转变政府职能，减少审批、优化制度、简化手续、提高效率”完善保障措施。